关于军备控制

你同意我们正在看到一个新的世界秩序的出现吗? 在过去的几年里，我们经历了许多重大事件——从英国脱欧到英国脱欧.S. 2016年的大选、疫情以及现在俄罗斯入侵乌克兰——这些都引发了关于所谓自由世界秩序终结的辩论. 然而，虽然我同意我们看到中国作为全球军事大国的相对崛起, 我不太清楚1945年后的制度秩序会变成什么样子. 我现在也不清楚，北约核心以外的绝大多数国家是否真的把俄罗斯的战争视为一场制度和价值观之战，这场战争正在导致秩序崩溃. 这场战争划出了清晰的分界线——不仅是那些坚决反对和支持俄罗斯的国家，还有像印度这样的中立国家——这让人想起了冷战. 但这是否会成为新秩序的起点，还是仅仅是现有秩序的一个重要反常现象，还有待观察. 关于俄罗斯入侵乌克兰如何引发其他国家国防开支浪潮的报道很多.

这是新一轮国际军备竞赛的开始吗? 实际上，全球武器转让多年来一直在增加. 冷战后出现了经济衰退, 但是自从911之后, 我们看到武器出口和国防开支稳步增长. 斯德哥尔摩国际和平电子游戏正规平台所(Stockholm International Peace Research Institute)最近的数据显示，去年世界军费开支首次超过2万亿美元. 但我认为这表明了不同地区的关切，而不一定是全球军备竞赛. 在亚洲, 例如, 中国一直在迅速发展自己的军事力量, 我们也看到了该地区的其他一些国家, 比如韩国, 作为回应，他们自己也增加了军事开支. 自俄罗斯首次威胁入侵乌克兰以来的几个月里, 我们看到欧洲国家的应对措施是增加支出, 但这也可能是由于对美国长期经济增长的怀疑.S. 国防的承诺.

世界对乌克兰令人心碎的入侵做出了回应，向该国提供了武器来自卫. 这似乎很合适, 尤其是考虑到俄罗斯以平民为目标, 但此举是否有可能产生意想不到的后果? 无论军售多么合理，都有可能产生意想不到的后果. 我认为你击中了许多电子游戏正规平台武器贸易的人的核心困境. 许多人可能支持武装乌克兰，因为似乎没有其他好的选择. 但也有人担心结果可能会发生什么. 出售武器的国家面临的一个基本问题是，一旦你出售武器，你就放弃了对它们的实际控制. 想想你.S. 也门战争前向沙特阿拉伯出售武器, 这些武器主要是防御性武器，以应对伊朗的威胁. 对也门的军事干预并不是这些武器的预期目的, 然而，这就是它们的使用方式. 也很难保证你出售的武器会留在你想要武装的人手中，而不是最终落入我们通常所说的“坏人之手”.在叙利亚, 为某一反叛组织准备的小型武器往往最终流入黑市, 帮助在该地区展开武装, 或者被转移到叙利亚的基地组织分支机构. 你武装的组织中的战士可能会叛变或出售武器，因为他们需要钱. 一个组织的储备也可能被洗劫一空. 一旦你派出武器，尤其是小型武器，这在很大程度上是美国所需要的.S. 派往乌克兰——这不是你能控制的. 这是各国在出口武器时应该进行的风险计算的重要组成部分, 而且在实践中很难控制.

对向其他国家出售武器有什么法律规定吗?
在20世纪70年代，美国.S. 在国家法律和政策中规定，在作出武器出口决定时应考虑冲突和区域不稳定的风险. 在实践中，这只是众多考虑中的一个. 通常情况下,你.S. 武器出口更多是出于政治考虑和对经济收益的看法. 在可能向冲突地区的非国家行为体运送小型武器的情况下，美国将采取行动.S. 有没有试过审查接收他们的组织. 例如，它希望确保该武装组织不是基地组织的附属组织. 但即使出口国这样做了，它也无法真正控制这些武器的最终去向. 所以有一个非常大的问题，是否有更好的方法来做到这一点. 这是国际社会仍在努力解决的问题, 而且这个问题还没有以任何有意义的方式得到解决.

自入侵乌克兰以来，俄罗斯的武力恫吓提醒了世界，生活在对核攻击的恐惧中是什么感觉. 
核武器可能会继续影响国际安全和超级大国关系. 但, 不幸的是, 我担心，近年来军备控制在政治上变得更加困难，核威慑在未来可能不会像过去那样发挥作用. 首先，一些学者认为，技术变革将使更精确的核武器成为可能. 如果他们能更精确的话, 更少的破坏性, 然后，根据战争法律和规范，它们可能被视为在冲突中更有用. 第二，尽管美国没有采取任何行动.S. 和俄罗斯仍然是最大的核大国，很明显，这不仅仅是美国的问题.S.-俄罗斯的游戏. 中国, 特别是, 是在发展和升级核武库吗, 这将使军备控制变得更加复杂. 即将到来的重大政治安全紧张局势是敌对的美国和巴基斯坦之间的紧张局势.S. 和中国的超级大国, 如果他们不知道如何管理他们的核关系，没有建立明确的规范和沟通渠道, 这是非常危险的. 最后一个重大挑战是核不扩散条约的未来地位. 它是世界核秩序的基石, 但该秩序内部存在政治紧张局势. 一个重要的紧张点是，一些国家是否会决定放弃该条约并发展核弹会更好. 如果这些国家认为发展核武器可以保护他们免受更强大的拥有核武器的邻国的入侵, 那么世界可能会变得更加危险.